Kanały RSS
| Finanse miasta w sytuacji bez precedensu – My na sesji budżetowej |
| Edgar Drozdowski |
| środa, 25 stycznia 2012 |
 Wystąpienie Edgara Drozdowskiego w imieniu trzech organizacji na wtorkowej (24 stycznia br.) sesji rady miasta, poświęconej uchwaleniu budżetu Poznania na 2012 rok. Wystąpienie rekomendowało wspólne pakiety poprawek do budżetu zgłoszone przez te organizacje. I zawierało kilka generalnych, krytycznych ocen sytuacji finansów Miasta, ze wskazaniem perspektywy na działania naprawcze. Szanowni Państwo Radni, Panie Prezydencie, przybyli Goście W imieniu Stowarzyszeń: My-Poznaniacy, Inwestycje dla Poznania i Sekcja Rowerzystów Miejskich, pragnę podziękować za zaproszenie i umożliwienie nam zabrania głosu w dyskusji nad poprawkami do tegorocznego budżetu oraz wprowadzenie części naszych postulatów. Dziękujemy klubowi PO, który jako pierwszy zaprosił nas na konsultacje, dziękujemy również SLD, który postąpił podobnie, częściowo rozwijając w twórczy sposób nasze propozycje. Konsultacje te są o tyle ważne, że finanse miasta znajdują się w sytuacji bez precedensu we współczesnej historii samorządu. Decyzje, które doprowadziły do zadłużenia w wysokości ok. 2 mld zł na rok 2012 oceniamy zdecydowanie negatywnie. Jednostronne decyzje władzy wykonawczej dotyczące budżetu w poprzednich latach, przy akceptacji rady miasta, doprowadziły do obecnej sytuacji finansowej. Wpływ rady miasta na budżet obrazują ponure liczby: w zeszłym roku poprawki opiewały na 0,7 % wartości całego budżetu. Z zapowiedzi medialnych wynika, że w tym roku może być jeszcze gorzej. Sytuację, polegającą na tym, że na dwie inwestycje, Stadion Miejski i Termy Maltańskie, miasto wydaje ponad 1 mld złotych, bez przedstawiania mieszkańcom alternatywnych możliwości wydatkowania takich środków, uważamy za niedopuszczalną. Kwotę tę można było przeznaczyć na wiele innych celów: komunikację publiczną, kulturę, oświatę, żłobki. Przede wszystkim – na inwestycje przynoszące miastu dochód, a nie „konsumpcyjne”. Obrazowo przedstawiając kwestię: za 1 mld złotych możnaby wybudować 10.000 mieszkań komunalnych. Kwestia ta choć tylko historyczna, musi być jednak głośno wypowiadana. Tylko taka dyskusja może pozwolić nam uniknąć błędów popełnionych w przeszłości. Przykładowo: nie może być tak jak dotychczas, że tylko 20 % nakładów na transport w Wieloletnim Programie inwestycyjnym na lata 2006-2010 zostało skierowane na transport zbiorowy. Ta negatywna tendencja utrzymuje się do dziś. Wierzę, że wielu z Państwa ma odmienne zdanie i opowiada się zrównoważonym transportem. Tymczasem w Wieloletniej Prognozie Finansowej, dokumencie, który również poddacie Państwo głosowaniu, zapisano jedną dużą inwestycję: estakadę katowicką za 180 mln zł. Zdaniem specjalistów da się to zrobić za 40-60 mln zł. Zaoszczędzone 140 mln w czasach kryzysu finansów publicznych będzie niezwykle cenne. Jest to przecież 7-krotność zeszłorocznych poprawek do budżetu. Trzeba pamiętać, że musimy mieć środki na inwestycje w drugą falę funduszy europejskich. Liczymy, że myślą Państwo podobnie.  W celu uniknięcia takiej sytuacji w przyszłości postulujemy:1. Uspołecznienie budżetu poprzez dyskusję nad jego priorytetami przez cały rok. Dyskusja powinna obejmować szerokie kręgi społeczne oraz w znacznie większym stopniu włączać Radę Miasta. Jednym z postulowanych rozwiązań jest wprowadzenie elementów budżetu partycypacyjnego. 2. Opracowanie strategii zwiększania przychodów miasta. 3. Opracowanie strategii systemowego oszczędzania. 4. Stworzenie Kodeksu dobrych praktyk budżetowych. Poprawki złożone przez nas mają charakter symboliczny w rozumieniu finansowym, lecz wskazują ważne dla nas obszary i sposób myślenia o mieście. Przykładowo: 1. Proponujemy radykalne niskokosztowe usprawnienia komunikacji publicznej oraz wstrzymanie podwyżek cen biletów. Uważamy za korzystniejsze, by miasto zarabiało na nowych klientach komunikacji publicznej, zamiast na coraz mniejszej liczbie klientów będących sobie w stanie pozwolić sobie na coraz droższe usługi o coraz niższej jakości. 2. Poznań jest objęty planami zagospodarowania przestrzennego w 29 %. Brak planów zagospodarowania przestrzennego skutkuje od lat rozlewaniem miasta. Oszczędzanie na planach zagospodarowania przestrzennego powoduje wymierne straty w budżecie Poznania w postaci ponoszenia kosztów uzbrojenia i skomunikowania nowych terenów, nie wspominając o stratach związanych z naruszaniem ładu przestrzennego. 3. Postulujemy również nie zmniejszać wydatków na oświatę – ewentualne oszczędności w tej dziedzinie powinno się reinwestować w jakość nauczania, zaś debata na ten temat powinna być transparentna i wyważona. Jesteśmy zwolennikami inwestycji racjonalnych, zamiast stawiania własnych pomników kosztem jakości życia poznaniaków. Stowarzyszenie zdaje sobie sprawę ze skomplikowania powyższej materii i jest gotowe do kontynuacji poważnej i merytorycznej debaty na temat przyszłości miasta. Atmosfera partnerstwa i chęci wprowadzenia pozytywnych zmian w mieście podczas konsultacji budżetowych budzi nasze nadzieje. Mocno liczymy, że prowadząc wspólny dialog uda nam się wspomagać zrównoważony rozwój Poznania odpowiadając na realne potrzeby poznaniaków. Dziękuję  Edgar Drozdowski Koordynator tematyki budżetu miasta w My-Poznaniacy Poznań, 24 stycznia 2012 r. POST SCRIPTUM Autora: Stowarzyszenia My-Poznaniacy, Inwestycje dla Poznania oraz Sekcja Rowerzystów Miejskich złożyły własne propozycje poprawek do budżetu. Po konsultacjach z klubami radnych PO i SLD część z proponowanych przez nas poprawek została do budżetu wprowadzona: • Rezerwa celowa na usprawnienie transportu publicznego – 500.000 zł. • Miejska Pracownia Urbanistyczna – miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego – 250 000 zł. • Działania marketingowe i działalność gospodarcza – 1.000.000 zł. • Rezerwa celowa na program opieki nad dziećmi do lat 3 – 3.000.000 zł. • Wspieranie i inspirowanie rozwoju kulturalnego Miasta – zwiększenie kwoty na konkurs grantowy – 800.000 zł. Fakt, że z kwoty 13.007.000 zł poprawek klubu PO – 5.550.000 zł, czyli ok. 43 %, było inspirowane poprawkami zaproponowanymi przez nasze Stowarzyszenia – przyjmujemy z zadowoleniem jako przewagę merytoryczności nad innymi względami. Pokazuje to, że większość miejskich tematów może być okazać się wspólnymi i ponadpartyjnymi, pod warunkiem rzetelnej i merytorycznej debaty. Niestety, Stowarzyszenie My-Poznaniacy, pozostaje krytyczne wobec konstrukcji budżetu, co wyraża powyższe wystąpienie na sesji budżetowej. Nasze Stowarzyszenie, zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami, jest gotowe do debaty na temat budżetu przyszłorocznego. (ED – 30 stycznia 2012 r.)
Dodaj do...
Poleć znajomemu
Komentarze (0)Zapisz się do kanału RRS tego komentarzaPokaż/Ukryj Komentarze Napisz komentarz |
| Poprawiony: poniedziałek, 30 stycznia 2012 14:55 |
