Poniżej prezentujemy apel wystosowany do Radnych Miasta Poznania w sprawie Planu Miejscowego dla Sołacza.

Poznań, dnia 27.01.2010r.

Rada Osiedla Sołacz

Rada Osiedla Strzeszyn

Towarzystwo Przyjaciół Sołacza

Stowarzyszenie My-Poznaniacy

Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych „Ulica”

Pan Grzegorz Ganowicz

Przewodniczący Rady Miasta Poznania

Pan Wojciech Kręglewski

Przewodniczący Komisji Polityki Przestrzennej

Pani Barbara Nowaczyk-Gajdzińska

Przewodnicząca Komisji
Ochrony Środowiska i Rewitalizacji

Radni Miasta Poznania

Szanowni Państwo

Od kilku miesięcy, z przerwami, toczy się debata nad Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) Sołacza. Rada Osiedla Sołacz, Towarzystwo Przyjaciół Sołacza, Stowarzyszenie My-Poznaniacy, Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych „Ulica”, a także mieszkańcy Sołacza wnieśli do projektu planu szereg uwag. Są to uwagi szczegółowe do poszczególnych zapisów planu oraz uwagi ogólne, odnoszące się w sposób całościowy do planu, jego aspektów planistycznych, społecznych i środowiskowych (pismo skierowane do Prezydenta Miasta Poznania za pośrednictwem Miejskiej Pracowni Urbanistycznej z dnia 9 kwietnia 2009r.).

Prace nad obecnie procedowanym planem zostały rozpoczęte przez Miejską Pracownię Urbanistyczną przed blisko dziesięciu laty. Przerwanie prac nad nim nastąpiło przed przystąpieniem do modyfikowania Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju Miasta Poznania. Poprzednia Pierwotna wersja planu różniła się od obecnej przede wszystkim w aspekcie zabudowania terenów na południe od Parku Sołackiego w kierunku ul. Grudzieniec i terenów na północ od Parku Wodziczki do ul. Drzymały. Oba te obszary miały status terenów przeznaczonych pod zieleń, wyłączonych spod zabudowy.  Przyjęta wersja była wynikiem wielkkrotnych konsultacji przedstawicieli Rady Osiedla Sołacz. Przedstawiciele Rady Osiedla Sołacz wielokrotnie brali udział w konsultacjach dotyczących projektu w tej wersji. Z nieznanych nam przyczyn tej wersji planu nie uchwalono, mimo dużego zaawansowania prac, że prace nad nim były bardzo daleko zaawansowane.

Obecną wersję projektu MPZP dla Sołacza poznaliśmy w sierpniu 2008 roku, podczas spotkania w ramach konsultacji społecznych - jako wersję planu Prezydenta Grobelnego, gdzie oba opisane wyżej tereny przeznacza się pod zabudowę. W toku dyskusji plan został oceniony w sposób zdecydowanie negatywny przez tzw. stronę społeczną reprezentowaną przez Radę Osiedla Sołacz, Towarzystwo Przyjaciół Sołacza, Radę Osiedla Strzeszyn, Stowarzyszenie My-Poznaniacy, Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych „Ulica” i in. oraz naukowców z takich dziedzin jak urbanistyka - prof. Aleksander Grygorowicz, dendrologia - prof. Małgorzata Mańka, klimatologia - prof. Janusz Kapuściński.

Mimo tak negatywnych ocen (dotyczących oddziaływania na środowisko i ekosystem terenów znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie Parku Sołackiego i Parku Wodziczki) mamy wrażenie, że procedowanie planu ma niestety doprowadzić do jego uchwalenia w niezmienionej formie, przygotowanej przez „Miasto”, bez uwzględnienia uwag i wniosków strony społecznej.

W tej sytuacji można stwierdzić, że głównym beneficjentem MPZP Sołacza będą środowiska deweloperskie, a nie mieszkańcy Poznania. Podkreślamy jednocześnie, że nie prowadzimy żadnej „propagandy antydeweloperskiej”. Z drugiej strony nie uważamy za właściwe, by ulec naciskom firm, które kupiły niewiele warte tereny zieleni bez możliwości zabudowy, licząc na to, że władze miejskie zmienią ich przeznaczenia na budowlane.

Obecnie Komisja Polityki Przestrzennej, która prace nad planem rozpoczęła 2 czerwca 2009 roku, zawiesiła je i procedowanie nie jest kontynuowane.

Nasz apel skierowany jest do władzy uchwałodawczej miasta Poznania, ważącej różne interesy, w tym interesy mieszkańców i ich prawa do dostępu do zieleni publicznej, wypoczynku i świeżego powietrza. Nie należy również ulegać fascynacji stanem techniki w budownictwie, która pozwala na budowanie w trudnych warunkach gruntowych. Trzeba mieć świadomość ponoszonych kosztów realizacji planu, w szczególności środowiskowych oraz inwestycji w infrastrukturę

Art. 20 ust.3 pkt.3 Ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym stanowi: „Uchwalenie planu miejscowego następuje jednocześnie z rozstrzygnięciem o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych”. Do obiektów infrastruktury technicznej należą:

1.   Gminne drogi, ulice i mosty.

2.   Wodociągi i zaopatrzenie w wodę.

3.   Kanalizacja, usuwanie i oczyszczanie ścieków komunalnych.

4.   Utrzymanie urządzeń sanitarnych i unieszkodliwianie odpadów komunalnych.

5.   Zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.

Znane są przypadki nawet partycypowania inwestorów w stworzeniu infrastruktury technicznej, a następnie wyegzekwowania od miasta zwrotu poniesionych kosztów - nawet po interwencji instytucji europejskich.

Nasze główne zastrzeżenia do Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Sołacza są następujące:

1.   Zabudowa w klinie zieleni jest niezgodna z definicją klina zieleni, która mówi, iż dominującą rolą klinów zieleni jest funkcja ekologiczna, klimatyczna i rekreacyjna, a tereny przeznaczone na zieleń publiczną nie mogą być użyte na inne cele (np. budowlane).

2.   Nie wyciągnięto właściwych wniosków zawartych w ocenie stanu faktycznego w Prognozie oddziaływania na środowisko, stanowiącej, że tereny w pobliżu Parku Sołackiego nie nadają się do zabudowy. Pamiętajmy, że prognoza oceny wpływu na środowisko jest swoistym elementem systemu wczesnego ostrzegania o ewentualnych skutkach i nie powinna zostać zignorowana.

3.   Plan nie poprawi obecnych warunków zamieszkiwania na Sołaczu. Obecnie największą uciążliwością jest komunikacja. Zatłoczone i niebezpieczne są ulice (nie tylko główne), które stały się tranzytem dla osób zamieszkałych na osiedlach peryferyjnych położonych północno-zachodniej części miasta.

4.   Parki Sołacki i Wodziczki są parkami miejskimi - ogólnodostępnym miejscem wypoczynku, rekreacji, kontaktu z przyrodą dla wszystkich mieszkańców miasta Poznania. Do tej pory wszystkie plany miejscowe umożliwiały ich powiększenie o tereny zieleni położone w ich sąsiedztwie. Decyzja o ich zabudowie raz na zawsze zniweczy te możliwości.

5.   Zabudowa w zachodnim klinie zieleni - najważniejszym dla napowietrzania śródmieścia - pogorszy również warunki zamieszkiwania ludności w centrum Poznania.

6.   Brakuje zapisów gwarantujących zachowanie charakteru zabudowy, szczególnie zabytkowej części Sołacza.

Wnioskujemy o uwzględnienie postulatów strony społecznej i radykalne przyspieszenie prac nad Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Sołacza w celu jego jak najszybszego uchwalenia w formie akceptowanej przez mieszkańców.

Rada Osiedla Sołacz …………………………………………………………………………..

Rada Osiedla Strzeszyn ……………………………………………………………………….

Towarzystwo Przyjaciół Sołacza ……………………………………………………………...

Stowarzyszenie My-Poznaniacy……………………………………………………………….

Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych „Ulica” ………………………………………………